"Creemos en nuestros pueblos hermanos, en nuestro desarrollo, trabajamos por la INTEGRACIÓN MESOAMERICANA"

Dentro del proceso de integración regional, que surge a raíz de la instrucción presidencial del artículo 6, el cual manifiesta: “propiciar la participación de los diferentes actores de la sociedad civil incluyendo el sector privado y la banca de desarrollo e instituciones no gubernamentales interesadas en impulsar las iniciativas mesoaméricanas del Plan Puebla Panamá”, (lo cual da lugar) vertientes que dan lugar al Plan Puebla Panamá (PPP), ya que durante las dos o tres últimas décadas del siglo XX, y en la mayoría de casos como resultado del trabajo de los organismos de integración, se han discutido grandes proyectos regionales de infraestructura e incluso de manejo de recursos naturales, con muy poca o ninguna discusión de la vinculación entre ellos. Este es el caso de los corredores viales, de los cuales se ha hablado ya por varias décadas; del Sistema de Integración Eléctrica de América Central (SIEPAC), cuya discusión inició en los años 80; y del mismo Corredor Biológico Mesoamericano (CBM), que desde sus inicios a principios de los 90 de ser un proyecto de conservación de biodiversidad ha pasado a ser visto como un potencial eje de desarrollo sostenible de la región.

Es hasta mediados de los 90 que la región empieza a interesarse por considerar estos proyectos dentro de una visión más integral, con la firma de la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) en 1994 y el desarrollo de la Agenda Centroamericana para el Siglo XXI publicada por el INCAE–HIID en 1999, que pretendía ser una agenda de desarrollo regional y contenía propuestas de trabajo en temas micro y macroeconómicos, ambientales y sociales, que permitieran a los países dar un salto cualitativo en su progreso. Todo ello, fue la base para la propuesta que la región presentó en la reunión del grupo consultivo de Madrid en marzo del 2001.

La presentación de esta propuesta, que incluía 32 proyectos regionales, coincidió con la presentación por parte del Presidente Fox de su iniciativa Puebla Panamá, con 25 proyectos, lo que llevó a un proceso de discusión de las similitudes y complementariedades entre ellas y dio lugar a lo que ahora es el Plan Puebla Panamá, que contempla ocho amplias iniciativas, en las cuales se integran esos grandes proyectos regionales.

La elección de los proyectos incluidos en el Plan, se guió por los siguientes criterios: i) las iniciativas y proyectos deben abarcar a todos los países de la región y contribuir de forma concreta a la integración mesoamericana; ii) los proyectos y acciones deben asegurar la sustentabilidad de los recursos naturales y contribuir a disminuir la vulnerabilidad de la región a los desastres naturales; iii) los proyectos y acciones deben ser discutidos con amplia participación de la sociedad, y deben respetar la diversidad cultural de la región; iv) las iniciativas, proyectos y acciones incluidos en el Plan deben ser diseñados de manera que puedan alentar la participación del sector privado y v) los proyectos y acciones contemplados deben ser consistentes con las restricciones fiscales y presupuestarias que vive la región

De esta manera, el Plan Puebla Panamá (PPP) fue lanzado en julio del 2001, por los Presidentes de la región mesoamericana, que incluye a Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y los nueve estados del Sur-Sureste de México, como un instrumento para acelerar la integración e impulsar el desarrollo sostenible en la región.

El proceso de construcción del PPP, se puede visualizar a continuación:

La propuesta del plan surge de la conjunción de dos agendas regionales de desarrollo: la estrategia de modernización y transformación de Centroamérica, y la agenda de desarrollo del sur sur-este de México. Constituye una estrategia regional impulsada por Centroamérica y México que busca potenciar el desarrollo económico y social; reducir la pobreza; acrecentar la riqueza del capital humano; elevar la calidad de vida; brindar nuevas oportunidades de crecimiento.

Parte de los mecanismos de institucionalización del Plan, es el apoyo del Grupo Técnico Interinstitucional (GTI) a la Comisión Ejecutiva del PPP, conformado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), la Corporación Andina de Fomento (CAF), la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina (CEPAL), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Secretaría General del Sistema de Integración Centroamericana (SGSICA), la Secretaría de Integración Económica de Centroamérica (SIECA), el INCAE Business School, el Grupo Asesor para la Participación Indígena y Étnica (GAPIE), entre otros.

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A partir de la suscripción del Acta que Institucionaliza el mecanismo del Plan Puebla Panamá (PPP), se creó la Dirección Ejecutiva del PPP, que opera en San Salvador, El Salvador a partir de Enero de 2005.

La Dirección Ejecutiva tiene como objetivo ejecutar, apoyar y dar seguimiento a las decisiones, acciones y lineamientos de la Comisión Ejecutiva, así como prestar los servicios y apoyo que ésta le demande para alcanzar las metas del PPP, en un marco de estricta imparcialidad y objetividad.

El equipo de trabajo está conformado por la Directora Ejecutiva y tres ejecutivos que trabajan alrededor de 3 ejes estratégicos:

1. Integración productiva e intercambio comercial y competitividad, que contempla la coordinación de las Iniciativas de:
1. Promoción del Turismo
2. Facilitación Comercial y Competitividad
3. Transportes
4. Energética
5. Telecomunicaciones


2. Desarrollo Humano y su Entorno, que incorpora la coordinación de las Iniciativas de:
1. Desarrollo Humano
2. Desarrollo Sostenible
3. Prevención y Mitigación de Desastres Naturales


3. Comunicación y Divulgación, que integra la coordinación de:
1. Componente de Información Consulta y Participación con la sociedad civil
2. Grupo Asesor para la Participación Indígena y Étnica

DIRECCIÓN EJECUTIVA