ESTRUCTURA

 

INSTITUCIONALIDAD

La Iniciativa Mesoamericana de Facilitación del Intercambio Comercial y Aumento de la Competitividad, es presidida por el Comisionado Presidencial de Honduras. El Comisionado Presidencial funge como Presidente del Consejo Mesoamericano para la Competitividad, integrada por representantes de los gobiernos y sector privado de los 8 paises de la región mesoamericana.

Los representantes del sector público son los funcionarios encargados de coordinar las políticas públicas sobre Competitividad en cada país. El CMC se constituye por mandato presidencial en un foro permanente de consulta y discusión, entre los sectores públicos y privados de la región, de igual forma, se constituye en una guía en el establecimiento de las prioridades que debe enfrentar la región en cuanto al tema de competitividad y dará seguimiento a los compromisos adoptados por sus miembros.

Asimismo, el CMC ayudará a incorporar la competitividad como elemento transversal en los proyectos de las distintas iniciativas del PPP, buscando mejorar el clima de negocios y la productividad empresarial, con el fin de atraer mayores inversiones generadoras de empleo. Siguiendo el mandato presidencial se realizó la primera reunión del Consejo el 4 de mayo en Guatemala, Guatemala, iniciándose de esa forma la labor del mismo.

La Presidencia del CMC corresponde a Honduras como responsable de la Iniciativa de Intercambio Comercial y Aumento de la Compettividad y será desempeñado por el Comisionado Presidencial ante el Plan Puebla Panamá. El actual presidente es el Señor Elvin Santos, Vicepresidente de la República de Honduras y Comisionado Presidencial ante el PPP; la Secretaría Ejecutiva está a cargo del BCIE y el Licenciado Carlos Avila, es el actual Secretario Ejecutivo. El Grupo Técnico Interinstitucional está formado por las siguientes instituciones: BID, BCIE, Banco Mundial, CAF, SIECA, CEPAL, ICO e INCAE (institución que coordinará el apoyo técnico de las instituciones de soporte).

Contándose en el marco del Plan Puebla Panamá, PPP, con la experiencia positiva de los resultados alcanzados mediante la coordinación o liderazgo proporcionado por cada país de la Región en las Iniciativas Mesoamericanas, el Consejo Mesoamericano para la Competitividad, CMC, ha establecido que para el seguimiento y coordinación de los temas establecidos en su Agenda, se contará con la distribución del liderazgo o coordinación por país para cada Grupo de Trabajo o subgrupo temático (atendiendo a las prioridades de “Iniciativas Insignia”, debiendo el resto conducir sus intervenciones de manera coordinada con el país Líder de cada Grupo/subgrupo.

Habiéndose definido en el I Taller Mesoamericano para la Competitividad, como TEMAS ESTRATÉGICOS de la Agenda Regional, los vinculados a: I. Facilitación Comercial y el Aprovechamiento de los Tratados de Libre Comercio; II. Ciencia y Tecnología para la Competitividad; III. Desarrollo de Encadenamientos Productivos y Conglomerados; IV. Financiamiento del Sector Productivo y promoción de una mayor Eficiencia de los Sistemas Financieros y; V. Desarrollo de Herramientas y Mecanismos para el análisis y monitoreo de la situación de Competitividad de la Región que contribuyan a la formulación de políticas públicas para su mejoramiento, se hace necesario el adoptar una mecánica de trabajo que potencie las fortalezas de la Región.

A efectos de definir esa mecánica de trabajo que conduzca al logro de las metas propuestas y a una efectiva contribución del Consejo a la solución de los problemas mas críticos planteados en el Taller de Villahermosa y tomando en cuenta las facultades de otras instancias regionales como las Comisiones Administradoras de Tratados y los propios esfuerzos ya emprendidos por instancias de diálogo de los Sectores Privado y Público en la Región, el CMC en su VII Reunión acordó el establecimiento de un Grupo Ad Hoc que analizara los antecedentes e integrara una propuesta para su discusión y aprobación, vía electrónica, tanto de los Representantes ante el Consejo como de las Instituciones del GTI.

El propósito de hacerlo por la vía electrónica, con anticipación a la IX Reunión del CMC, es que con esta aprobación previa, los países Coordinadores de los Grupos, puedan presentar al Consejo las propuestas de Objetivos y Planes de Trabajo, incluida la calendarización de sus actividades.

LA PROPUESTA

Se propone la conformación de los Grupos de Trabajo para atender los TEMAS ESTRATEGICOS con la incorporación activa de representantes de los sectores público y privado (operadores y usuarios) que definan y ejecuten los Planes y Programas para las siguientes ACCIONES PRIORITARIAS:

De las ACCIONES PRIORITARIAS abajo enumeradas, deben surgir las INICIATIVAS INSIGNIA que, en una cantidad no mayor a dos (2) por TEMA ESTRATEGICO, sean comisionadas a los PAISES COORDINADORES de GRUPO.

I FACILITACION COMERCIAL Y APROVECHAMIENTO DE TRATADOS

A. MEJORAMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS Y PLATAFORMA LOGISTICA

OBJETIVO

Contribuir al mejoramiento de las condiciones de operación del Comercio Intra regional mediante la revisión de los procedimientos vinculados al intercambio comercial así como a la situación de las condiciones de la infraestructura para alcanzar niveles de clase mundial.

Las Acciones Prioritarias a encomendarse a este Grupo recogen entre otros los siguientes rubros planteados en Villahermosa

• Identificación de necesidades de infraestructura en puestos fronterizos y servicios conexos (Ejemplo: Instalaciones para manejo de productos perecederos, centros logísticos, fumigación, cuarentenas, etc.)
• Monitoreo binacional con la participación de los sectores público y privado, de las operaciones e identificación de las necesidades de mejoras en los puestos fronterizos
• Encuentros empresariales con representantes de países (usuarios) que comparten frontera para atender temas prioritarios
• Propiciar participación del sector privado en inventariar problemas/soluciones y transmitirlos al Consejo Mesoamericano para la Competitividad
• Crear posibilidades de encuentros empresariales para abrir oportunidades de negocio
• Desarrollar programas de Cooperación técnica-comercial entre Cámaras y sector privado
• Desarrollar Programas de Capacitación a empleados de los puestos fronterizos (Facilitadores de Servicios: aduanas, migración, sanidad, seguridad, etc.)
• Intensificar la automatización de Procedimientos Aduaneros
• Establecer mejoras regulatorias en aquellos procesos que dificultan o inhiben el comercio
• Difundir las buenas prácticas y las mejoras regulatorias y administrativas de países donde hayan tenido éxito.

B. MEJORA DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE Y LOGISTICA

OBJETIVO

Contribuir a la identificación de Áreas de oportunidad para la integración de servicios de transporte intrarregional para un mejor aprovechamiento de los corredores carreteros de la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas, RICAM.

Contribuir a la identificación de necesidades para desarrollar servicios de transporte y logística que incidan positivamente en el mejoramiento de las condiciones del manejo de carga y costos en las cadenas de distribución de la Región

Contribuir a la facilitación de la prestación de los servicios de autotransporte transfronterizos intra-regionales.

• Elaborar un diagnóstico de las necesidades de servicios de transporte expresadas por los usuarios y de las capacidades y condiciones de la oferta actual
• Promoción de diálogos entre usuarios y empresarios del sector transporte que generen soluciones a la demanda insatisfecha de servicios de transporte y logística (vinculación con grupo de trabajo de Conglomerados y Encadenamientos Productivos)
• Retroalimentar a la Comisión de Transportes de PPP sobre las necesidades para la integración de Corredores Logísticos que potencien y/o complementen las plataformas de infraestructura vial, portuaria y aeroportuaria en la Región
• Retroalimentar a las Comisiones Administradoras de Tratados sobre los principales obstáculos que afectan a los usuarios de los servicios de transporte
• Identificar y proponer mecanismos para eficientar el acceso a financiamiento para la modernización y mejoramiento de los servicios de transporte y logística
• Diseñar mecanismos para lograr la participación del sector privado en los proyectos de inversión identificados por la Sub Comisión de Concesiones de la Iniciativa Mesoamericana de Transportes

C. APROVECHAMIENTO DE TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

OBJETIVO

Contribuir al aprovechamiento de las ventajas que los Tratados de Libre Comercio ofrecen a las empresas de la Región y a la generación de oportunidades de negocio intraregionales.

Contribuir a facilitar el cumplimiento y aplicación de normas establecidas en los Tratados de Libre Comercio

• Estimular la participación del sector privado en la recolección de información
• Proveer información sobre acceso a fondos disponibles para proyectos del sector productivo
• Identificar los principales cuellos de botella para el cumplimiento de normas, promover mecanismos para facilitar su cumplimiento (Normas Sanitarias, Fitosanitarias y Reglas de Origen) y retroalimentar a las Comisiones Administradoras de Tratados en materia de Normas
• Difundir información sobre los TLC’s de la región
• Contribuir en la identificación de programas de especialización de puestos fronterizos para cumplimiento de normas específicas
• Establecer un Sistema de Información del grado de aprovechamiento de Tratados y oportunidades de negocios y promover encuentros empresariales para su aprovechamiento.
• Estimular la Certificación de Empresas Exportadoras (Ejemplo: Programa de Empresa Certificada en materia de comercio exterior) como mecanismo para beneficiarse de procesos mas expeditos en los puestos fronterizos

II DESARROLLO DE ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS Y CONGLOMERADOS

OBJETIVO

Impulsar un proceso autogestivo que, basado en una sólida información de Inteligencia Competitiva, identifique, promueva y ponga en marcha proyectos de inversión de alto impacto para generar competitividad en los conglomerados productivos que se generen y la integración de encadenamientos que potencien sectores estratégicos de la Región.

• Propiciar un diálogo con el sector privado para el impulso de encadenamientos productivos y conglomerados que potencien la utilización de las ventajas de la Región en sectores estratégicos (Turismo, Industria agroalimentaria, Forestal, etc)
• Identificar los cuellos de botella para el desarrollo de estos sectores (Financiamiento, Simplificación Administrativa, integración de procesos y servicios, etc)
• Retroalimentar al Grupo de Trabajo de Facilitación Comercial / Transporte y Logística sobre las necesidades de atención para la creación de conglomerados y la integraci ón de encadenamientos
• Establecer el Centro Mesoamericano de Inteligencia Competitiva que reúna todas las acciones coordinadas de búsqueda, obtención, tratamiento, almacenamiento y difusión de la información que sea relevante para empresas y organizaciones, individualmente o vinculadas entre sí, contempladas en el marco de la estrategia de encadenamientos productivos y conglomerados (clusters)
• Crear el Centro Mesoamericano de Articulación Productiva (Conformación de Redes) que impulse el desarrollo y la competitividad de la región por medio de la promoción de esquemas asociativos y alianzas público-privadas y la ejecución de estudios específicos que identifiquen áreas de oportunidad de negocios y el mercado potencial para productos y servicios de empresas de la región; identificando a los principales actores para la detonación de proyectos productivos y generando prospectivas de mercado
• Coordinar la utilización efectiva de las plataformas de infraestructura vial, portuaria y aeroportuaria en la Región que le confieran competitividad a los conglomerados y encadenamientos productivos

III ESTRATEGIAS EN BASE AL ANALISIS Y MONITOREO DE POLITICAS PUBLICAS PARA LA COMPETITIVIDAD

OBJETIVO

Aplicar herramientas y mecanismos desarrollados para generar en cada país y a nivel de la región mesoamericana, las capacidades requeridas para el monitoreo y análisis de las condiciones de Competitividad locales y regionales que contribuyan a la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas y a la definición dinámica de Estrategias de Competitividad Regional.

• Capitalizar las lecciones aprendidas de otros modelos ya desarrollados para implementar el Sistema Mesoamericano de medición de la Competitividad, evitando la duplicación de esfuerzos con otros Indices ya existentes para tales fines
• Establecer alianzas público-privadas para sistematizar y consolidar el Sistema
• Establecer mecanismos de seguimiento de las acciones establecidas en cada política y estrategia definida así como a su impacto en los instrumentos de medición
• Definir los actores claves para el desarrollo e implantación del sistema de medición.
• Definir los mecanismos de financiamiento del sistema

IV FINANCIAMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO Y PROMOCION DE UNA MAYOR EFICIENCIA DE LOS SISTEMAS FINANCIEROS

OBJETIVO

Contribuir al logro de la disminución de costos de intermediación y de servicios financieros en la Región con el consiguiente beneficio para el Sector Productivo y contribuir a la colaboración interinstitucional para una mayor eficiencia y fortalecimiento de los Sistemas Financieros.

• Articulación de iniciativas de financiamiento al sector productivo entre BCIE, NAFIN, BANCOMEXT y el Sistema Financiero Centroamericano
• Divulgación de esquemas innovadores de crédito y de otros servicios financieros
• Atención crediticia a las oportunidades de inversión que se generen en el marco de los Tratados de Libre Comercio
• Fortalecimiento de los entes reguladores para el logro de la solidez del sistema
• Diseño y puesta en operación del Sistema de Pagos que integre a la Región Mesoamericana
• Contribuir a la creación y puesta en funcionamiento del Mecanismo Centroamericano de Pagos

V CIENCIA Y TECNOLOGIA PARA LA COMPETITIVIDAD

OBJETIVO

Integrar el desarrollo de tecnologías, la demanda de las mismas y el financiamiento de ambos sectores (desarrolladores y demandantes) como estrategia de fortalecimiento y desarrollo de la Competitividad Regional.

• Infraestructura pública y privada para los Servicios Tecnológicos
• Desarrollo del Recurso Humano
• Financiamiento e Incentivos para la Innovación
• Relaciones (vinculaciones) entre todos los actores
• Gobierno Electrónico
• Puesta en marcha de un modelo de negocios de transferencia de tecnología (desarrollo y financiamiento) para la región mesoamericana en el marco de las iniciativas y proyectos definidos en los encadenamientos productivos y conglomerados (clusters) que impulsen el desarrollo de negocios competitivos innovadores e iniciativas de interés público.